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李泰峰副廳長在全省推進工程質量管理標準化工作會議上的講話
時間:2017-08-11 14:25      來源:未知      閱讀:次    
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 李泰峰副廳長在全省推進工程質量管理標準化工作會議上的講話

(2017年8月8日)
 
同志們:
  這次會議是經占報廳長同意召開的一次重要會議。我代表住建廳對各地市住建局、質檢站多年來對省廳、省站工作的支持表示衷心的感謝!在座的各位都是行業的專家,希望大家對全省工程質量工作繼續給予理解和支持。我分管建筑業工作以來,強調建筑業工作是一個整體,今天召開全省推進工程質量管理標準化工作會議,請廳建管處、安全站、造價站的有關負責同志參會,也是要通過專項工作推動和促進建筑業整體管理水平的提高。
  這次會議的主要目的是總結推行工程質量管理標準化工作,推廣施工現場工程質量管理標準化的好經驗、好做法,充分發揮樣板示范引導作用,深入開展工程質量安全提升行動,促進參建各方責任主體落實工程質量終身責任,提高我省施工現場工程質量管理標準化水平。上午,大家觀摩了哈爾濱三建公司施工的松北區兒童醫院和南通二建公司施工的哈爾濱農博中心兩個項目,剛才黑河市住建局介紹了推行工程質量管理標準化經驗,哈爾濱市質量站、松北區質量站介紹了落實推行工程質量管理標準化要求的經驗做法,會義總結了前一階段全省推行工程質量管理標準化總體情況,并對下步工作提出了要求,我都非常贊成,希望大家認真學習好的經驗做法,落實省站的要求。下面,我重點強調講三點意見。
  一、充分認識工程質量管理標準化的重要意義
  首先,推進工程質量管理標準化是工程質量提升行動的重要舉措。正在全國開展的工程質量安全提升行動明確要求“完善工程質量管控體系,建立質量管理標準化制度和評價體系,推進質量行為管理標準化和工程實體質量控制標準化”。多年來,為抓好工程質量,我們各級建設主管部門和各方責任主體花了很多精力,做了許多工作,也取得了一些成效。但是,長期以來全省工程質量還存在不少問題,有些質量問題還很嚴重。工程質量管理實現“長治久安”一直沒有得到突破,陷入技術和管理的“瓶頸”。要突破這一“瓶頸”,出路就在于以工程質量安全提升行動為契機,大力推行施工現場工程質量管理標準化。今天召開推進會并觀摩標準化工程項目,就是要通過樣板引路,讓大家對工程質量管理標準化工作有清晰、直接的感知,并上升到理性認識,便于下一步各地、各單位學習、借鑒和大力推行。
  其次,推行工程質量管理標準化是新常態下確保工程質量,提升質量管理水平的新要求。工程質量管理標準化的內涵,就是在總結過去取得的成功經驗基礎上,借鑒工業生產質量控制模式,把工程質量管理的相關要素優化整合,在人員配備、材料使用、工藝方法、施工環境、質量控制、行為管理等方面,使其更加系統化、規范化、精細化,形成標準并可復制,以此提升施工效率和施工水平,解決常見的工程質量問題,提高工程項目管理水平。《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》要求,“推進工程質量安全標準化管理,督促各方主體健全質量安全管控機制”,這是新常態下政府為進一步深化建筑業“放管服”改革,加快產業升級,促進建筑業持續健康發展新要求,標志著工程質量管理標準化已經上升到政府工作層面,全省各級建設主管部門、工程質量監管部門、各參建單位,務必提高認識,更新理念,真正從思想上認識把握、在行動上推動實施工程質量管理標準化工作。各級主管部門要通過大力推進施工現場工程質量管理標準化,強化工程質量監管,督促各參建方落實質量終身責任。各施工企業要通過推進工程質量標準化管理,提高施工現場質量管理水平,有效解決常見工程質量問題,確保建筑工程結構質量安全。
  二、著力抓好工程質量管理標準化有關工作
  首先,進一步加大工程質量管理標準化推進力度。各級住建主管部門要將工程質量管理標準化作為貫徹落實工程質量安全提升行動的重要舉措,從工程常見質量問題治理入手,狠抓工程實體質量突出問題的治理,促進施工企業和施工現場盡快形成質量行為管理和實體質量控制的標準化。要將質量標準化管理工作貫穿到日常質量監督管理中,創新監管方式,加強對企業質量管理體系建立和運行情況的檢查,促進企業形成制度不斷完善、工作不斷細化、程序不斷優化的持續改進機制,實現質量管理科學化、標準化、規范化。要重點培養一批質量管理標準化樣板工程,挖掘、整理成熟的標準化做法,帶動本地區質量標準化管理工作的全面開展。各地對具有推廣價值的工程質量管理標準化做法,要在本地區召開觀摩會予以推廣。
  其次,進一步明確工程質量管理標準化的具體要求。各級建設主管部門要認真貫徹落實好省廳印發的《黑龍江省施工現場工程質量管理標準化實施細則(試行)》、《關于加快推進全省工程質量管理標準化工作的通知》要求,領會好實質內涵,同時結合本地實際,以施工現場為中心,按照“質量標準樣板化、方案交底可視化、操作過程精細化”的要求,積極推行工程質量管理標準化,切實落實建設、施工、監理等單位責任,在推進工作中要做到“八個到位”,即認識到位、責任單位、協調到位、交流到位、培訓到位、宣傳到位、指導單位、推廣單位。
  第三,進一步通過標準化做好住宅工程質量常見問題專項治理工作。要把推進工程質量管理標準化工作與開展住宅工程質量常見問題專項治理有機結合起來,落實《黑龍江省住宅工程質量通病防控規范》要求和防控措施,制定本地區住宅工程質量常見問題專項治理工作重點、保障措施和實施路線圖,明確責任單位部門和責任人,認真推進住宅工程質量常見問題專項治理工作。
  三、推行工程質量管理標準化需要形成建筑業監管合力
  住建部部署開展工程質量安全提升行動后,省廳制定印發了《黑龍江省工程質量安全提升行動實施方案》。省廳方案一個突出特點是,將“建筑市場秩序更加規范,各方建設主體依法依規開展活動”作為主要目標,將“加強源頭治理,嚴肅查處違法發包、轉包、掛靠和違法分包行為,強化施工現場項目負責人管理,嚴格規范勞務用工”作為重點任務,其目的就是要形成建筑業監管合力。工程質量管理標準化不僅僅是提升工程質量水平的重要手段,更是提升項目管理水平的重要舉措,既要與安全管理標準化相結合,更需要各部門齊抓共管,形成建筑業監管合力。招投標管理部門要研究鼓勵工程質量管理標準化相關政策,實施工程質量管理標準化與招投標聯動,引導業主在制定招標文件時,將推行工程質量管理標準化作為響應條款;造價管理部門在合同管理、造價管理中要支持企業開展工程質量管理標準化活動,研究適當提高安全生產措施費費率用于工程質量管理標準化;建管部門作為建筑業的龍頭,要加強對工程質量管理標準化工作指導,加強建筑市場管理,嚴厲打擊轉包、掛靠等違法行為,確保中標的項目管理人員到崗履職,為推行工程質量管理標準化工作提供支持和保障。
  在此,我還要特別強調一下工程質量投訴處理工作。下半年黨的十九大將要召開,保持十九大召開期間工程質量投訴形勢穩定十分重要,也是我們各級住建主管部門,特別是工程質量監管部門的重要責任,希望大家以高度的責任感和緊迫感,帶著感情做好投訴處理工作,認真落實習近平總書記近期對信訪工作作出的重要指示。
  同志們,當前全省正在開展作風整頓活動。7月31日,哈爾濱紀委對一起違紀案件處理中涉及建設行業20余人,為此,大家必須做好行業廉政教育和作風整頓工作,要兩手抓、兩手都要硬。在抓好廉政合作風整頓工作的同時,關心愛護工作在第一線的同志們,進一步發揮好大家的積極性、主動性。多年來,質監戰線的同志們做了大量工作,克服了非常多的困難,承擔著艱巨責任和巨大的壓力,付出了辛勤的汗水,我要感謝大家,為大家鼓勁!希望各級住建主管部門帶領監督戰線同仁,在以往取得的成績基礎上再接再厲,在推行工程質量管理標準化工作中,在工程質量投訴處理工作中,按照省第十二次黨代會精神要求和作風整頓活動工作要求,樹立“五個好作風”,爭當“三個好把式”,發揚“工匠精神”,心往一處想、勁往一處使,以“踏石留印、抓鐵有痕”的狠勁和干勁,積極推進施工現場工程質量管理標準化,為促進全省工程質量水平的不斷提高,為我省開展好工程質量安全提升行動,為喜迎十九大勝利召開擼起袖子加油干!
  謝謝大家!
 

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