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全國工程質量安全提升行動部署會議在南京召開
時間:2017-04-10 09:13      來源:未知      閱讀:次    
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全國工程質量安全提升行動部署會議在南京召開

 

    47日,住房和城鄉建設部在南京召開全國工程質量安全提升行動部署會議,決定在全國范圍內開展為期3年的工程質量安全提升行動,進一步嚴格工程質量安全責任落實,強化政府監管,不斷提高工程項目質量安全管理水平,推動全國工程質量安全水平持續提升。住房城鄉建設部黨組成員、副部長易軍出席會議并講話。

    易軍指出,開展工程質量安全提升行動是住房城鄉建設部貫徹落實中央城市工作會議精神和《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》要求的重要舉措,是推進建筑業供給側結構性改革的重要內容,是工程質量治理兩年行動基礎上的系統工程,要深刻認識提升行動對于抓好工程質量安全工作的重要意義。

    易軍強調,開展好工程質量安全提升行動,要注重將落實參建各方主體責任和落實政府監管責任相結合,將建筑市場管理和施工現場管理相結合,將治理當前問題和夯實長遠基礎相結合,重點抓好3件事

    一是提高參建各方管理水平。要進一步明確工程參建各方的責任邊界,突出強化建設單位的首要責任和勘察、設計、施工單位的主體責任。要進一步強化從業人員的責任,加強個人執業管理,建立質量安全控制關鍵崗位責任制,明確企業負責人對質量安全負首要責任,項目負責人、質量安全管理人員負直接責任。要加大責任追究力度,全面落實工程質量終身責任制度,依法嚴肅查處違法違規企業和相關人員,除經濟處罰外,進一步強化在資質資格、從業限制等方面的處罰,實行質量安全一票否決制。要切實提高項目管理水平,督促參建各方建立健全工程項目的質量安全管理體系,不斷完善質量安全責任追溯機制,大力推行工程質量安全管理標準化,對質量安全管理的關鍵環節、關鍵程序和關鍵崗位,建立統一的責任制度、工作標準和操作規程,優化管理流程,強化過程控制,通過管理標準化、規范化,推動全國工程項目質量安全管理水平整體提升。

    二是提升政府監管能力。要進一步明確監管重點,整合監管資源,將實體質量監督和行為監管相結合,重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環節的監督檢查。要強化監督機構建設,切實保障監督機構的人員、車輛、經費,加強一線監督人員業務能力培訓,全面提高工程質量安全監管水平。要創新監管方式,大力推進監管工作信息化,積極運用大數據、云計算、物聯網等信息技術,不斷提高監管工作的科學性和規范性。要積極探索采取政府購買服務的方式,委托具備條件的社會力量進行工程質量安全監督檢查,加強政府監管,有條件的地區要積極開展監理報告制度試點。在推動監管工作標準化和規范化的同時,要強化工程質量安全工作考核,加強監督問責,嚴格落實監管責任。

    三是夯實質量安全基礎。要健全市場機制,積極推行國際通行的承包商履約擔保和業主工程款支付擔保等制度,充分運用信息化手段,加快誠信體系建設,構建守信得償、失信懲戒的市場信用環境。要提高行業創新能力,大力推行工程總承包和全過程咨詢服務、裝配式建筑、建筑信息模型(BIM)技術等先進管理制度、建造方式及技術,以技術、管理、科技創新推動建筑業傳統生產方式的升級。要大力提升建筑設計水平和工程建設標準,為工程建設品質提升提供堅實支撐。要提高從業人員素質,加快改革建筑用工制度,大力發展專業化企業,以專業化企業為主要載體,實現建筑工人公司化管理、實名制管理。要建立健全建筑工人技能培訓鑒定體系,加強建筑工人教育培訓,大力弘揚工匠精神,不斷培養高素質建筑工人。

    易軍要求,開展好工程質量安全提升行動,關鍵要狠抓落實。

一是加強組織領導,細化工作措施。各級住房城鄉建設部門要高度重視,把提升行動列入重要議事日程,加強統籌規劃和組織領導,抓緊制訂出本地區的實施方案,明確目標,落實責任,認真組織實施,切實提高行動的組織保障水平。要建立提升行動工作責任制,加強對提升行動開展情況的督察,務求各項工作落到實處。

二是注重制度創新,構建長效機制。各地在開展提升行動中,要將解決突出問題和做好長遠規劃工作相結合,注重長效機制建設。對行動方案提出的改革創新思路,有條件的地區要積極試點,可以做單項試點、多項試點,也可以做綜合試點,在試點成功的基礎上加以推廣、加以扶持。各地也可以結合本地實際,在不違反有關法律法規的前提下,大膽創新,積極嘗試,不斷完善工程質量安全管理體制機制。

三是加大輿論宣傳,推動社會共治。要加大對提升行動的宣傳報道力度,既要樹立正面典型,表揚先進,弘揚正能量,更要對違法違規行為及發生嚴重質量安全問題的地區進行曝光批評形成高壓態勢。要綜合運用各種輿論宣傳手段,持續營造全社會共同關注工程質量安全的良好氛圍,確保工程質量安全提升行動順利開展。

    會上,住房城鄉建設部工程質量安全監管司相關負責人對提升行動工作進行了具體部署,江蘇、河北、上海、湖南、重慶、陜西6個省市住房城鄉建設部門負責人進行了交流發言,中國勘察設計協會、中國建筑業協會負責人宣讀了倡議書。

    住房城鄉建設部建筑節能與科技司、建筑市場監管司、標準定額司、城市管理監督局有關負責人出席會議。各省、自治區、直轄市住房城鄉建設主管部門及新疆生產建設兵團建設局有關負責人,質量安全和勘察設計處室、質量安全監督機構負責人參加會議。

 


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